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政策解讀

建設(shè)生育友好型社會 推動老有所養(yǎng)、老有所為

來源:中國新聞網(wǎng)作者:未知時間:2025-10-27
  10月24日上午10時舉行新聞發(fā)布會,介紹和解讀黨的二十屆四中全會精神。國家衛(wèi)生健康委黨組書記、主任雷海潮在會上表示,《中 共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》立足推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐,對衛(wèi)生健康和人口方面作出了進(jìn)一步的謀劃和部署。
 
  在加快建設(shè)健康中國方面,《建議》重點部署以下幾方面的工作:
 
  一是實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。黨的新時代衛(wèi)生與健康工作方針提出,要“把健康融入所有政策、人民共建共享”?!督ㄗh》明確實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,健全健康促進(jìn)的政策制度體系,提升愛國衛(wèi)生運動的成效,提高人均預(yù)期壽命和人民健康水平。這就要求今后五年要在規(guī)劃、公共投入、治理以及績效方面都要落實優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略要求。
 
  二是統(tǒng)籌發(fā)展與安全,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障和支撐?!督ㄗh》明確強(qiáng)化公共衛(wèi)生能力,防控重大傳染病。積極做好慢性病的綜合防控。全方位提升急診急救、血液保障和應(yīng)急能力。加強(qiáng)心理健康和精神衛(wèi)生的服務(wù)工作。
 
  三是為群眾提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)和優(yōu)質(zhì)高效的健康服務(wù)?!督ㄗh》明確,健全醫(yī)療、醫(yī)保和醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理機(jī)制,促進(jìn)分級診療。推進(jìn)基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌,優(yōu)化藥品集中采購,醫(yī)保支付和結(jié)余資金的使用政策。以公益性為導(dǎo)向,深化公立醫(yī)院編制、服務(wù)價格、薪酬制度、綜合監(jiān)管改革,加強(qiáng)縣區(qū)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運行保障。優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位和布局,實施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程。推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新,促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合。支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械的發(fā)展。
 
  在促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展方面,《建議》重點部署以下幾方面的工作:
 
  一是建設(shè)生育友好型社會。《建議》明確倡導(dǎo)積極的婚育觀,優(yōu)化生育支持政策和激勵政策,發(fā)揮育兒補(bǔ)貼、個稅抵扣等政策的綜合作用,深入開展托育服務(wù)補(bǔ)助示范試點,發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務(wù),有效降低家庭的生育養(yǎng)育教育成本。完善落實生育保險和生育休假制度。加強(qiáng)婦女和兒童的健康服務(wù)。
 
  二是推動老有所養(yǎng)。健全養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的政策機(jī)制。優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給。發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。推行長期護(hù)理保險,健全失能失智老年人的照護(hù)體系,擴(kuò)大康復(fù)護(hù)理和安寧療護(hù)的服務(wù)供給。
 
  三是推動老有所為。穩(wěn)妥實施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡,優(yōu)化就業(yè)、社保等方面的年齡限制政策,積極開發(fā)老年人力資源,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。衛(wèi)生健康工作和人口服務(wù)工作既要突出老年人、兒童和婦女等重點群體,同時也要為全人群提供預(yù)防、保健、診療、康復(fù)全鏈條的綜合服務(wù),來為中國式現(xiàn)代化提供良好的健康根基和人口根基。


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